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城市数字化转型是落实数字中国重大战略推性场景带动更多数实交互决策推演等高价值 各地城市数字化转型工作全面铺开已约有400个我国高度重视城市大模型LLMLarge 地级市和县级市发布相关政策文件积极推动数字LanguageModel的规范发展及应用探索中央明 技术赋能城市治理与公共服务人民群众获得感确鼓励以大模型为代表的通用人工智能产业发展, 当前我国城市数字化转型正处于数据融通合印发生
城市数字化转型是落实数字中国重大战略推性场景带动更多数实交互决策推演等高价值
各地城市数字化转型工作全面铺开已约有400个我国高度重视城市大模型LLMLarge
地级市和县级市发布相关政策文件积极推动数字LanguageModel的规范发展及应用探索中央明
技术赋能城市治理与公共服务人民群众获得感确鼓励以大模型为代表的通用人工智能产业发展,
当前我国城市数字化转型正处于数据融通合印发生成式人工智能管理服务暂行办法标
全域转型的发展新阶段展望2024年城市数字化志着我国以大模型为代表的通用人工智能行业将迎
转型过程中部分领域建设走深向实部分领域萌来规范化发展在城市大模型的落地探索上北京
发新的发展趋势其中以下十大关键词值得关注上海深圳等一线城市分别提出争创国家级数据训
2017年数字孪生城市概念被首次提出展望2024年城市大模型有望通过行业场景
2021年我国十四五规划纲要明确探索建设融合实现创新发展围绕城市规划建设管理
数字孪生城市2023年数字中国建设整体布局教育医疗政务交通金融等场景形成高水平
规划再次提出全面提升数字中国建设的整体性应用重构各领域业务应用生态建议加强城市大
系统性协同性以及探索建设数字孪生城市模型研发与产业引导依托我国超大规模市场优势
等要求经过前期探索数字孪生城市相关技术通过联合实验室技术转移与共享等合作形式实
应用产业标准机制等正不断发展完善目前现大模型技术产品产学研协同攻关发展跨平台
数字孪生城市建设已进入快车道成为实现城市治跨生态应用加速新型场景应用落地
展望2024年在中国式现代化大部制改革德国工业4.0标准化委员会提出以数据主权为核
等战略和业务发展要求下数字孪生城市建设将心理念关注数据交换的可信性互操作性以及开
整体性系统性推进围绕大应急大安全大服放性重点在于确保数据创建者的数据主权和参与
务等更多领域更多城市将持续开展跨部门业务者之间的信任我国近两年才提出可信数据空间
流程打通打造融合多源数据的动态数字孪生体概念当前正处于积极探索阶段一方面企业基于
前瞻性考虑总体性设计将发挥重要作用随着自身技术基础开展数据共享流通系统解决方案探
数字孪生城市建设进入实施期政府将从普遍关索例如华为云联合上海数据集团打造城市数据
注技术能力到关注业务协同业务价值业务效空间新范式为城市级数据畅通体系大循环奠定基
果的场景转变通过孪生流域孪生交通等突破础条件另一方面重点省市推动可信数据空间试
用场景例如江苏先行开展可信数据空间试点推广城市运行一网统管成为数字城市建设的
建立家纺行业测试床并计划以南钢为试点企业重点工作是增强城市韧性提高城市治理现代化
推动钢铁行业空间建设近期国家数据局提出推水平的重要着力点目前北京上海深圳苏
进数据基础设施建设建设以数据空间区块链州等地在首批一网统管项目已取得显著成效
展望2024年城市数据空间有望成为城市数作将陆续展开以省市区县三级城运系
字化转型过程中的重要数据基础设施在推进可信统为基础平台省市区县街镇网格五
数据空间和隐私计算等技术创新的基础上建议开级城市治理协同的三级平台五级协同治理
展城市数据空间等基础设施技术与应用验证加强格局将有望形成下一步一网统管应聚焦城
城市数据空间顶层规划促进跨行业跨地域数据市公共安全城市管理以及群众普遍关注的需求
要素流通平台互联互通打造城市数据安全可信流和问题强化业务统筹规划以人工智能数字
通环境形成一系列可复制可推广的应用模式孪生等新技术推进业务创新通过新技术与业务
同时充分挖掘城市数据空间应用场景通过城市场景需求的融合适配提升一网统管的智能
随着我国城镇化水平不断提升条块分割的传潮的促进与带动下智能算力正处于爆发式增长
统管理模式错综复杂的治理需求为城市运行带来阶段截至2023年6月底我国算力总规模达到
沉重压力跨部门跨层级数据共享和业务协同需197EFLOPS其中智能算力规模占整体算力规模
求十分迫切2020年上海市在全国率先开展一的比例提高到25.4%超过四分之一智能算力规
网统管建设2022年国务院发布的关于加模同比增长45%比算力规模整体增速高15个百
强数字政府建设的指导意见提出加快推进城市运分点2023年10月印发的算力基础设施高质量
行一网统管自此一网统管建设开始全面发展行动计划提出到2025年智能算力占比达
到35%12月印发的深入实施东数西算工总体框架GB/T43048-2023以国家标准形式统
程加快构建全国一体化算力网的实施意见提出到一城市运行指标体系的顶层设计与指标范围近期
2025年底在示范区域内初步打造1ms时延城市算国家相关部委印发的城市标准化行动方案也明
力网均为智能算力快速发展注入了强大动力确提出加快推进数字城市领域标准研制各地日
联合华为阿里浪潮无线电中心等人工智能头成都等省市在国家总体框架指引下探索建立了适
的AI算力供给依托自然语言理解自适应学习展望2024年预计将有更多中小城市结合发
深度推理跨模态处理等AI能力助推城市数字展实际制定数字城市地方标准形成自下而上的国
底座向具有自进化能力的智能生命体演进例内数字城市标准体系同时数字孪生城市等热点行
如杭州市于2023年7月发布杭州城市大脑2.0业领域的数字城市标准也将不断出台此外我国
大模型任务计划提出打造城市大脑GPT将进一步深度参与数字城市基础设施和数字城市关
通过数据治理模型训练赋能场景为三个一键技术等领域国际标准制定在目前已立项的81
网培育N个行业大模型进一步升级城市大脑项城市数字化领域国际标准中我国牵头39项
据统计截至2023年6月全国已投运的人工智占48.15%随着一带一路中国东盟中国
能计算中心达25个在建设的人工智能计算中心金砖亚太经合组织等多边合作关系的深入推进
比在政策与技术的双向驱动下智能算力将进一当前各地在推进城市数字化转型过程中仍
教育等重点领域有望涌现一批应用标杆效轻长远等问题如何构建长效城市运营生态
数字城市建设标准是国际标准化工作关注的热海深圳南京成都等城市探索打造了以企业为
点之一目前已立项的城市数字化领域国际标准共主体的多元化一体化数字城市运营服务体系例
计81项涉及术语评价基础设施ICT服务如上海市委托本地企业开展一网通办随申办
战略与管理等近两年我国发布了20多项数字超级应用的统一运营工作创新建立以需求为导向
城市相关国家标准和行业标准涵盖基础设施行的预算机制考核机制南京推行城市数字化合伙
施行业应用和数字孪生城市等领域共发布17项展望2024年将有更多城市探索可持续的数
相关标准占相关标准比例超过70%为数字城市字城市运营机制创新政府与企业科研机构合作
持续发展提供了标准指引其中2022年发布的新模式培育本地化数字城市运营商城市数字化合
型智慧城市评价指标GB/T33356-2022首次针伙人提升本地化专业化投建运一体化服务
对县及县级市智慧城市建设给出了可参考的评价指供给能力强化数据运营推动数据要素市场化配
标2023年发布的智慧城市城市运行指标体系置盘活公共数据资产提升数字城市自造血能力
在城市数字化转型过程中发布城市机会清单,碳足迹市民数字碳账户等双化协同应用将逐
可将建设需求集中转化为可感知敢参与的企业发步推广有望涌现一批双化协同标杆城市
环例如成都市通过城市机会清单形式围2023年印发的数字中国建设整体布局规划
绕各类场景建设需求累计发布4843余条供需信提出要筑牢可信可控的数字安全屏障当前数字
息构建起城市机会清单+创新应用实验室+未安全需求日益迫切随着5G物联网AI等技术
来场景实验室+场景示范组合拳2023年已与经济社会的深度融合网络攻击数据泄露等隐
有北京市广州市天津市重庆市长沙市等十患进一步放大数字安全成为与经济发展安全人
余个城市陆续发布城市机会清单或场景机会清单。民生命财产安全和国家安全密切相关的重要议题。
展望2024年城市机会清单将更广泛应用于随着城市数字安全需求不断升级数字安全服务一
城市数字化转型工作中各地城市机会清单的成功体化正逐渐成为主流例如广州于2023年5月
实践有望引领更多城市建立城市机会清单机制成立全国首个超大城市数字安全运营中心改变安
促进供需良性互动助力数字技术资源开放共享全能力分散建设模式为全市505家政府单位提供
加速数字技术创新与产业化应用赋能企业发展统一标准统一质量统一运营的一体化服务率
优化城市治理便利群众生活切实助力城市数字先探索开展城市数字安全一体化运营。
数字化绿色化协同发展是实现我国高质量发展(作者为中国信息通信研究院产业与规划研究
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